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书写高质量发展新答卷

发布时间:2019-12-27 10:23:33来源:成都日报
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摘要:一年来,全市经济发展迈向高质量,城市治理水平跃上新台阶,市民生活品质呈现新变化。
龙泉山城市森林公园丹景台景区将于2020年1月1日试运行。摄影 胡大田

12月27日上午10时,成都轨道交通5号线一二期、10号线二期,有轨电车蓉2号线非首开段将正式开通初期运营。伴随地铁5号线一二期与地铁10号线二期的开通,成都地铁累计总里程将正式突破300公里,达到302.66公里。其中,5号线将进一步完善成都中心城区交通系统,大大缓解1号线的客流压力,同时将带动天府新区、北部商贸城片区等沿线经济、文化、教育等产业发展。

地铁的接连开通,也让更多市民享受到城市发展的成果。一年来,围绕加快建设全面体现新发展理念的城市,全市经济发展迈向高质量,城市治理水平跃上新台阶,市民生活品质呈现新变化,不断书写新时代成都发展新篇章。

经济发展迈向高质量

12月8日,央视《新闻联播》“高质量发展基层调研行”系列报道将首站聚焦成都,关注成都连续11个季度经济增速保持8%以上的秘密。

成都靠什么做到?央视将镜头对准龙头企业京东方。原来,京东方实现产量新高多亏了“邻居”的帮忙。在电子信息产业功能区,“一枝独秀”的大项目来了,政府就挖掘背后的产业链,通过精准招商形成产业集群。

成都思路的转变,让企业的“好邻居”越来越多,并从成都的电子信息产业功能区看到“一个世界领先的产业生态圈正在形成,吸引着更多的优质项目向这里加速集聚。”

作为支撑高质量发展的空间载体,产业功能区在城市发展中起着重要作用。正因为此,成都瞄准产业功能区建设,聚焦人本需求和城市品质提升,以产城融合发展理念统筹规划建设和功能布局,精准定位主导产业细分方向,系统构建“5+5+1”产业体系——“16+1”个产业生态圈——66个产业功能区三级支撑体系。

事实上,激发经济发展动力的,不仅有产业功能区这一载体,还有新经济、新消费等新模式。今年1-9月,新兴工业产品产量较快增长,城市轨道车辆、太阳能电池、新能源汽车产量分别增长185.5%、110.6%、48.9%。高技术制造业投资占比提高,高技术制造业投资占工业投资比重达34.5%,比上半年提高0.3个百分点。

从天府软件园向外延伸,在成都高新区有一个占地87平方公里的产业空间,这里是被称为“新经济独角兽摇篮”的成都新经济活力区。据统计,仅在该区域内的天府三街、四街、五街这三条街上,就有超过百家的“隐形冠军”或“瞪羚企业”。

位于天府三街的腾讯大厦,是这个新经济创业场的地标之一,曾经创造“全球最火游戏”奇迹的《王者荣耀》就诞生于此。从现象级手游《王者荣耀》到“硬科幻”《流浪地球》、“国漫之光”《哪吒之魔童降世》,再到创造行业价值达66亿元的咪咕音乐、中国投影机市场出货量第一的极米科技,一个个行业奇迹横空出世,正持续丰满着成都的文创基因。

从夜游经济到绿道经济,正在加快建设中国特色消费型城市的成都,在新消费业态上迸发出巨大潜力。今年前三季度,可穿戴智能设备、智能手机、新能源汽车零售额分别增长196.8%、53.1%、457.3%;网络零售较快发展,限额以上单位通过互联网实现商品零售额527.3亿元,增长10.8%,增速较上半年提高2.5个百分点。

营商环境的持续改善,也让企业有了更多获得感。为打造国际化营商环境,成都出台了“1+10+N”行动方案,同步出台10个行动方案,陆续出台了其他若干行动计划,形成了一个相对完善的政策体系。

新的机遇也在开启。今年8月,国家发改委正式公布了《西部陆海新通道总体规划》,明确提出到2035年全面建成西部陆海新通道。其中,在成都建设一条经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口的西部陆海新通道。随着对东盟开放的通道形成,“成都造”开辟海外市场、参与国际分工的能力将会大大提升,内陆成都在国家陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局中,发挥着新的区域优势。

市民生活品质呈现新变化

每当暮色降临,华灯初上,乘船沿锦江而下,河道两岸就呈现出“光影走廊”“熊猫爬塔”“东门码头”“花重锦官城”的景致……

一系列颇具天府文化元素的梦幻光影盛宴,再现了杜甫诗中“门泊东吴万里船”的繁荣景象。这是锦江绿道中两江环抱区域示范段的重点项目——“夜游锦江”。

“以前河道窄,水也臭,现在水干净了,还可以行船。”家住江滩公园附近的杨兰,见证着锦江周边环境的变化,“建绿道以后,我和老伴每天都会走上几公里,现在不用跋山涉水,就能感受最原生态的美景。”

锦江水治理,是与锦江绿道建设一体推进的。一年治污,两年筑景,三年成势,随着锦江绿道一期建成78公里,一个蓝绿交织、清新明亮的生态绿环正在形成。

根据规划,成都天府绿道将以“一轴两山三环七道”为主体骨架贯通整个城市,全程1.69万公里,涵盖1920公里区域绿道、5380公里城区绿道及9630公里社区绿道三级绿道体系,建成后将是全国规划最长的城市绿道慢行系统。

加快建设全面体现新发展理念城市的成都,坚持以人为本、生态优先的原则,通过营建巨大的“公园城市”,构建起全新的城市生产生活图景。

高品质生活,还源于市民劳有所得、学有优教、住有宜居、老有所养。这也是市民获得感、幸福感、安全感的来源和支撑。

幼儿园学位紧张“入园难”、家门口没有菜市场……这些困扰市民的“急难愁盼”问题,正在加紧解决。从2017年开始启动中心城区基本公共服务设施“三年攻坚”行动——中心城区将在三年内新建8大类、18项,共计2557项公共服务设施。仅今年上半年,成都就开工了1603个项目,这里面有学校类项目319个,商业服务类项目140个,社区服务类项目379个,医疗卫生类项目140个……2019年,成都全市新建、改扩建中小学、幼儿园156所,新增学位12.5万个。

在“2019中国幸福城市论坛”上,成都再一次脱颖而出,位列“2019中国最具幸福感城市”名单榜首,并同时摘得2019中国最具幸福感城市“城市吸引力最强市”“幸福就业强市”两项荣誉。成都连续11年位居中国最具幸福感城市榜首。

幸福,还来源于给青年创造更多的发展机会。目前全市本科及以上学历青年人才、技能人才累计落户人数已突破30万人,平均每天约500人选择落户成都。哪怕还未来得及落户,也有越来越多的年轻人将成都作为奋斗的首选地:今年1-10月,成都全市新增初次参保的非成都户籍人员72.39万人中,35岁以下56.11万人,占比77.51%。

越来越多的公共文化设施也在丰富着市民的生活。今年6月,成都城市音乐厅建成投用,在这里,歌剧、交响乐、室内乐、戏剧、戏曲、芭蕾舞等各种舞台艺术形式均可完美演绎。

能在家门口入学就医,可全天候购物健身……市民在成都得到的满足感伸手可触,实惠省心。

城市治理水平跃上新台阶

7点刚过,家住成华区青龙街道致强社区的罗秀花就拿起环保袋、铁钳出了家门。自从社区环境升级改造以来,罗秀花就有了一个新的身份——“豫府自治服务队”队长。

作为典型的农村拆迁安置社区,致强社区呈现“三多”“三难”的特点,“三多”即遗留问题多、安置居民多、矛盾诉求多;“三难”即作为典型的城北转型升级辖区,城市管理难、社会综治难、社区服务难。

如何建设更加和谐优美祥和的新型社区?致强社区通过深化“小街坊”发展治理,实现了“小街坊大舞台、小空间大集成、小绿地大情怀”的拆迁安置社区转型升级发展。

城市治则百姓安,社会治则生活美。不论是“温馨”而“亲民”的清源社区,还是“社区也是景点”的万春镇幸福村,一个个“网红”社区里的生活,折射出整个城市治理能力的持续重塑与更新。

成都自古就是一座善治之城,如今已成长为服务人口超过2100万的国家中心城市,正大踏步迈向可持续发展的世界先进城市。推动城市发展治理的理念之变、体制之变、路径之变和格局之变,就必须将社区发展治理作为探路城市转型升级的着力点,在城市治理的“大格局”中,做好社区治理的“小文章”。

2017年,成都在全国率先设立市委城乡社区发展治理委员会,探索城市治理新路子;今年10月,又发布《成都市城乡社区发展治理总体规划(2018-2035年)》,提出打造服务、文化、生态、空间、产业、共治、智慧“七大场景”,提升城市品质,实现城乡社区发展和治理双轮驱动、同频共振。

基于成都新一轮城市总体规划、美丽宜居公园城市规划,成都把城市的宏观战略目标落实落细到城乡社区,并由此确立社区发展治理的“三步走”目标:2025年建成舒心美好、安居乐业、绿色生态、蜀风雅韵、良序善治的高品质和谐宜居生活社区;2035年建成彰显公园城市生态价值、美学价值、人文价值、经济价值、生活价值、社会价值,人城境业高度和谐统一的公园社区;2050年建成全面发展、绿色永续、智慧创新的面向未来的可持续发展理想社区。

市民孙襄的感受更为真切。锦江南河段,清澈的河面波光粼粼,漫步其中尤其惬意。“通过治理,我们住在河边的居民再也闻不到臭味,水质明显提升了很多,很安逸。”“很安逸”的南河正是成都水环境治理成效的一个生动缩影。

碧水清流常与市民为邻,蓝天白云时时刷新朋友圈。今年以来,全市持续深入推进铁腕治霾和大气污染防治“650”工程,截止到12月10日,全市空气质量优良天数278天,优良天数比例超过80%,空气质量改善良好。

明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是成都基本建成全面体现新发展理念国家中心城市的决胜之年。站在新的起点,全市广大党员干部群众将坚定贯彻新发展理念,凝心聚力、接续奋斗,努力推动经济高质量发展。

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